新《環境保護法》首次明確規定“保護優先”原則，對于拒不改正的排污企業可“按日連續處罰”，這意味著罰款上不封頂，同時賦予環保部門查封扣押等權力，并對這些新制度配套出臺了詳細的執行辦法，對適用情形進行了明確列舉，對重點排污單位作了明確界定。因而，新法被寄予發揮“最強執行力”的厚望。

    事實上，因霧霾指數居高不下，環境保護部已多次發出警示，“建議兒童、老年人和心腦血管、呼吸道疾病患者等易感人群留在室內，停止戶外運動”。千呼萬喚中，被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》開始執行。

　　對大氣污染排放嚴重的企業來說，新法意味著巨額改造成本，或許它們還在觀望新法效力，甚至仍“大赦”抱有幻想，但也會有人從中尋得商機。

　　然而環境保護與社會經濟發展應是辯證統一的兩方面，并無根本性矛盾，借環境保護從選擇性“罰治”真正轉向“法治”之機，實現產業轉型升級，是多位專家不約而同提出的建議。

　　鋼鐵、水泥、玻璃行業首當其沖

　　此前，環保部已相繼出臺《煉鐵工業大氣排放標準》《煉鋼工業大氣排放標準》《電子玻璃工業大氣排放標準》和《水泥工業大氣排放標準》等系列標準，因而，賽迪顧問戰略性新興產業研究中心分析師成宇濤認為，在有法可依的條件下，鋼鐵、水泥和平板玻璃等3個行業將首先受到新法影響。

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長、中國冶金工業規劃研究院院長李新創向記者印證了這一分析：“鋼鐵是個污染相對嚴重的行業，勢必受到新環保法顯著影響，特別是中小企業。”

　　李新創透露，目前鋼鐵企業的污染治理成本約100元/噸鋼，而要完全達到新法要求的排放標準，每噸鋼需250元左右，整個鋼鐵業的改造成本為900 億~1100億元。可是2014年前10個月，重點鋼鐵企業實現利潤226.56億元，但鋼鐵全行業虧損的基本面并未改變。新環保法或將倒逼鋼鐵行業大規模洗牌。

　　環保部相繼出臺關于京津冀及周邊地區、長三角及周邊地區和珠三角及周邊地區重點行業大氣污染限期治理方案，對經濟發達地區的鋼鐵、水泥和平板玻璃這3個行業的煙氣脫硝提出治理措施，要求鋼鐵行業燒結機和球團生產設備、新型干法水泥窯和玻璃熔窯配套建設高效脫硝設施。

　　事實上，相對于煤炭和金屬企業，水泥、鋼鐵企業因其產品供應更具自律性而更被看好。而如海螺水泥、寶鋼等業內翹楚，已耗費大“力氣”改造污染排放控制系統，領先于行業標準，反可能成為新法的顯著受益者。